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水污染防治规划大纲已出 环保”十三五”规划还有啥

水污染防治规划大纲已出 环保”十三五”规划还有啥?

                                                                                                                   来源:点绿科技微信

2016年国内环境保护工作会议上,环保部部长陈吉宁提出“十三五”环境保护工作总体目标,即生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生物多样性丧失速度得到基本控制,生态系统稳定性持续增强,绿色生产和绿色生活水平明显提升,生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展,生态文明建设水平与**建成小康社会相适应。

环保“十三五”规划可谓新时期我国环境保护工作的总体纲领,是环保工作的大政方针。那么,环保“十三五”规划的总体进展如何?整体目标以及具体内容有哪些呢?

日前,环保部会同发改委、水利部等部门已经编制了《重点流域水污染防治“十三五”规划编制技术大纲》,统筹“十三五”期间重点流域水污染防治工作的规划编制。

《技术大纲》指出,目前国内已经初步确定了1900余个控制断面及其目标指标要求、划分了约1800余个控制单元,基本完成了流域水生态环境功能分区管理体系构建。各省、自治区、直辖市,各地市都已经开始编制并将报批本行政区的水污染防治工作方案,确定“十三五”期间需要改善、重点治理的河流清单。有关部委分头落实《水十条》,已经或即将形成相关的专项工作方案、计划、政策、措施,各项任务安排相继出台。

“十三五”水污染防治规划编制思路上将进一步突出控制单元精细化管理、突出水环境质量改善核心、突出重点单元、突出骨干工程四个重点。并遵循“质量主线,分区细化”、“因地制宜,系统治理”、“上下联动,多方合力”、“信息公开,公众参与”等原则。

1月21日,在环保部举办的2016年国内环境保护工作会议精神解读会上,环保部环境规划院副院长吴舜泽表示,环保“十三五”规划的全称为《国家生态环境保护“十三五”规划》。目前,这一规划已经形成了初稿。

吴舜泽表示,环保“十三五”规划确定的总体目标是牢固树立和贯彻落实**、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高环境质量为核心,打好太气、水、土壤污染防治三大战役,强化污染防治与生态保护联动协同。坚持绿色发展、标本兼治,坚持质量核心、系统施治,坚持空间管控、分类防治,坚持改革**、强化法治,坚持履职尽责、社会共治,确保2020年生态环境质量总体改善。

据吴舜泽介绍,环保“十三五”规划核心在于要充分反映绿色发展的要求。《规划》强化环境宏观政策调控,坚持预防优先,将生态环境保护从末端治理向前端延伸,着力推动构建节约环保的国民经济体系。以绿色消费倒逼绿色生产**,做大绿色发展的“环境红利”,解决环保工作长期以来被动、滞后的问题。

在大气方面突出分区域、分阶段,“十三五”期间,国内地级及以上城市SO2、C0全部达标,力争用三个五年左右时间推进珠三角、长三角、京津冀区域空气质量依次达标。

在水方面突出分流域治理,针对七大流分别提出针对性目标和措施,对355个控制单元提出改善要求。

在土壤方面突出分级分类防治,针对京津冀、东北、珠三角、长株潭和西南五个片区提出指导性要求。

在生态环境治理制度改革方面,以环保督察巡视、自然资源资产负债表、离任审计、损害责任追究等落实地方政府环境责任;以排污许可、环境司法、损害赔偿等落实企业主体责任;健全环境信息公布制度,形成政府、企业、公众多元共治的治理体系。

同时,落实生态环保“党政同责”,实行垂直管理制度,实施*严格的环境保护制度,建立国内统一的实时在线环境监控系统实施工业污染源**达标排放计划等。

此外,环保“十三五”规划突出环境空间分级管控,把握底线要求,提出红线要求,明确上限要求,积极推进供给侧结构性改革,做好发展必绿色与绿色即发展两个层面设计部署,形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、绿色生产方式和绿色生活方式。

吴舜泽表示,环保‘十三五’规划强调任务要“硬”要“实”,除工程外,指标强调可监测、可分解、可统计、可评估、可考核;质量改善要求清单式落地;任务分省市、分年份。

吴舜泽说:“我们认为,‘十三五’期间,机遇和挑战并存,机遇大于挑战,是充满希望、大有作为的战略机遇期,也是负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期,也是攻坚期。”