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环保部:35家环评机构被取消资质

环保部:35家环评机构被取消资质

                                                                                                                                              来源:财新网


2015年10月13日,环保部通报2015年度环评机构检查情况,对涉及环评文件编制质量低劣、环评工程师挂靠等问题的公司、机构、个人进行通报批评、限期整改、降级、取消资质等处罚。

    此次检查情况源于环保部对部分省、自治区、直辖市环评机构的工作质量、资质条件等进行的专项检查,共发现66家环评机构和16名环评工程师存在问题。

    环保部环境影响评价司司长程立峰介绍,根据环评资质管理有关规定,环保部决定:一、对中国工程物理研究院等6家环评文件编制质量较差的机构予以限期整改;二、对存在挂靠行为的吴冬梅等16名环评工程师给予通报批评,记入环评诚信信息系统;三、对涉及人员挂靠的天津市气象科学研究所等7家机构予以限期整改;四、对环评工程师数量达不到要求的忻州市环境保护研究所等53家机构取消环评资质或降低评价等级、缩减评价范围。

    其中复旦大学、华东师范大学等35家环评机构因不满足环评机构*低资质条件要求,被取消环评资质。

    程立峰说,目前环境保护部正在开展国内范围的专项整治行动,将继续严厉打击环评资质出租出借等违法行为。

    环评师“挂靠”,是指环评机构租借并不在该单位任职的环评师的证件来获取资质,但实际上用低廉成本雇佣不具备资质者,来撰写环评报告。挂靠的环评师一年可获得几万到十几万元作为回报,而且这些人往往在环保部门任公职。

“挂靠”这一违法现象在环评界普遍且公开,自民间环保机构举报、环保部开始严查挂靠现象开始,许多环评师不再接受环评机构“挂靠”请求,一些环评机构甚至因此失去了所有的环评师。

    此前,财新曾多次报导环评师挂靠、环评机构无环评师“裸奔”等业界现象,环保组织“广州绿网环境保护服务中心”主任向春对财新表示,此次通报的违规环评机构中,近半数在该机构对环保部的举报信中提及。

    例如财新2015年7月报道过的石嘴山市环境保护研究所,曾经在登记注册环评工程师为零的状态下运营长达半年时间。而按照《建设项目环评影响评价资质管理办法》,甲级评级机构需要至少10名登记于该机构的环评师,乙级机构需要至少6名。此轮检查中,该机构被取消其乙级环评机构资质。

    向春评论称,虽然2015年已有超过1000名环评工程注销登记,其中大部分是因为挂靠,但是在现有环评机构中挂靠的工程师还有很多,特别是非体制内的“职业挂证族”。向春建议,治理环评乱象,还需要环保部在制度上改革,比如要求环评项目负责人必须亲自出席评审会、环评文件中必须附环评负责人勘查项目现场的影像证据等。

    2015年11月1日,新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》即将实施,该办法将进一步强化对环评机构的监管。

    程立峰介绍说,环保部门将以此为契机,**强化环评机构监管,对环评文件质量低劣的机构和编制人员,一经发现,负责审批环评文件的环保主管部门均有权直接处理、处罚。